分析人士指出,若合资铁路公司成为铁路建设的主要方式,地方政府出资将大大降低铁道部的资金压力。地方政府通常以征地拆迁费用入股或直接投资等形式参与铁路建设。2009年,铁路合资建设规模进一步扩大,新组建合资铁路公司43家,全新合资铁路公司累计达到145家,投资规模3万亿元。
铁路资金缺口巨大众所周知。根据民生银行最新发布的《2010年中国交通运输业发展报告》,2009年铁道部负债超过1万亿元,资产负债率为55%以上,预计2012年有可能超过70%。报告中的数字并没有得到铁道部相关人员的证实。此前,铁道部公布的2009年资产负债率为52%。
2008年底,铁道部副部长陆福东介绍了调整后的《中长期铁路网规划》,将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上,客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里。而2009年全年完成基本建设投资6000亿元,比上一年增加2650亿元,增长79%,超过“九五”和“十五”铁路建设投资总和。2010年铁道部安排固定资产投资8235亿元,其中基本建设投资7000亿元。
铁道部相关负责人表示,未来20年将是铁路建设的高潮,铁道部将采取多种措施来解决铁路投融资缺口。
铁道部部长刘志军表示,要认真落实部省合作协议,发挥地方党委政府建设铁路的积极性,扩大合资建路规模;广泛吸引社会资本参与铁路建设,支持保险、信托等机构和民间资本对铁路建设的投资,构建多元投资主体共同建设铁路的格局;进一步规范大秦铁路、广深铁路、铁龙物流等铁路上市公司管理,充分发挥融资平台作用,加快已经成熟的股改项目上市的准备工作,择机上市融资;扩大铁路建设债券和各类票据发行规模,拓展其他直接融资渠道,降低资金成本,实现铁路低成本扩张。